ПРАВИТЕЛЬСТВО
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО
ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Малышева, д. 33, г. Екатеринбург, 620075
тел. (343) 371-20-08, факс (343) 371-34-08; 359-83-24
E-mail: info@,minobraz.ru http://wvvw.minobraz.ru
12.03.2018

На№

№

Руководителю муниципального казенного
общеобразовательного
учреждения
«Махневская средняя общеобразовательная
школа»

624621,
Свердловская
Алапаевский
район,
пгт.
ул. Победы, д. 23

область,
Махнево,

201701985697-п

от

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений

В соответствии с приказом Министерства общего и профессионального образования
Свердловской области (далее - Министерство) от 25.01.2018 № 89-кн «О проведении плановой
выездной проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность»
с 15.02.2018 по 12.03.2018 проведена плановая выездная проверка.
В ходе проведения плановой выездной проверки выявлены нарушения законодательства
Российской Федерации в сфере образования:
I.
Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации
образовании:
В Уставе муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Махневская
средняя общеобразовательная школа», утверждённом постановлением Администрации
Махневского муниципального образования от 22.03.2017 № 164 (далее - Устав учреждения):
1)
пункт 1.2 Устава учреждения не соответствует пункту 2 части 2 статьи 23
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЭ «Об образовании в Российской
Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЭ), поскольку предусматривает иной тип
образовательной организации - казенное учреждение;
2)
пункты 3.3.2 и 3.3.3 Устава не соответствуют пункту 3 части 2 статьи 25
Федерального закона № 273-Ф3, поскольку не указывают направленности реализуемых программ
дополнительного образования;
3)
пункты 5.31; 5.32; 5.33; 5.37; 5.40 Устава учреждения не соответствуют части 1
статьи 30 Федерального закона № 273-Ф3, поскольку не устанавливают порядок выступления
коллегиальных органов от имени образовательной организации, предусмотренный частью 5
статьи 26 Федерального закона № 273-Ф3;
4)
пункт 5.39 Устава не соответствует части 2 статьи 26 Федерального закона № 273ФЭ, поскольку нарушает принцип коллегиальности (председателем Педагогического совета
является директор);
5)
подпункт 2 пункта 5.40 Устава не соответствует части 1 статьи 61 Федерального
закона
№
273-ФЭ,
поскольку
использует
термин
«исключение
обучающихся»,
не предусмотренный действующим законодательством.
II.
Нарушение обязательных требований законодательства РФ в области образовани
предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность
образовательных учреждений:

2

1.
В локальном акте «Положение о Педагогическом совете» утвержденном прика
от 26.08.2016 (далее - положение о Педагогическом совете):
1) содержание положения о Педагогическом совете не соответствует части 1 статьи 30
Федерального закона № 273-Ф3, поскольку не устанавливает порядок выступления
Педагогического совета от имени образовательной организации, предусмотренный частью 5
статьи 26 Федерального закона № 273-ФЭ;
2) пункт 3.4 положения о Педагогическом совете не соответствует части 6 статьи 51
Федерального закона №273-Ф3, поскольку наделяет Педагогический совет не свойственной
функцией (утверждение годового плана работы учреждения; утверждение образовательных
программ и их компонентов; утверждение кандидатур педагогических работников для
представления к награждению отраслевыми, государственными и другими наградами), что
относится к компетенции руководителя учреждения;
3) положение о Педагогическом совете не соответствует пункту 14 Порядка регламентации
и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и
родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении,
а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным
программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской
области, утверждённому постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2015
№ 270-ПП, поскольку не предусмотрено положение о рассмотрении и принятии образовательной
программы, которая представлена в виде индивидуального учебного плана, календарного
учебного графика, расписания учебных занятий.
4) пункты 2.6 и 3.5 положения о Педагогическом совете не соответствуют части 1
статьи 4, части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЭ, поскольку при принятии решения
педагогическим советом об исключении обучающегося, учреждение руководствуется
отменённым нормативным актом (закон Российской Федерации «Об образовании»);
5) пункт 6.6 положения о Педагогическом совете не соответствует части 2
статьи 26 Федерального закона № 273-Ф3, поскольку нарушает принцип коллегиальности
(директор (лицо, исполняющее его обязанности, является председателем Педагогического совета).
2.
Пунктов 5 и 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной
организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам
начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации,
осуществляющие
образовательную
деятельность
по
образовательным
программам
соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий
осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную
деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего
общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по
образовательным программам соответствующих уровня и направленности», поскольку пункт 5.4
Положения об оформлении возникновения, приостановления и прекращения отношений между
МКОУ «Махневская СОШ» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями)
несовершеннолетних обучающихся, утвержденного приказом директора от 26.08.2016 № 94/6,
устанавливает осуществление перевода обучающегося из одной общеобразовательной
организации в другую только с согласия родителей (законных представителей).
3.
Части 1 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку учебные планы,
являющиеся частью образовательных программ начального общего, основного общего и среднего
общего образования МКОУ «Махневская СОШ», утвержденных 31.08.2017, не определяют
формы промежуточной аттестации по учебным предметам.
4.
Части 1 статьи 48 Федерального закона № 273-ФЭ, поскольку установленные
в пункте 2.2 Правил внутреннего распорядка работников МКОУ «Махневская средняя
общеобразовательная школа», утверждённых приказом 27.09.2016, обязанности работников
не
исчерпывают
все
обязанности
педагогических
работников,
предусмотренные
законодательством Российской Федерации.

3

5.
Частей 2, 3, 4, 5 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЭ, поскольку
установленные в пункте 2.2 Правил внутреннего распорядка работников МКОУ «Махневская
средняя общеобразовательная школа», утверждённых приказом 27.09.2016, указаны не все права
педагогических работников, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6.
Пункта 4 части 4 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЭ, поскольку журнал
регистрации несчастных случаев с обучающимися, который ведется в учреждении,
не соответствует образцу журнала, предусмотренному Порядком расследования и учета
несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей
образовательную деятельность, утверждённым приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 27.06.2017 № 602.
7. В локальном акте «Положение об Общем собрании работников учреждения»,
утверждённом приказом от 27.01.2016 № 12/1 (далее - положение об Общем собрании),
содержание Положения об общем собрании не соответствует части 1 статьи 30 Федерального
закона № 273-Ф3, поскольку не устанавливает порядок выступления коллегиального органа
от имени учреждения, предусмотренного частью 5 статьи 26 Федерального закона.
8. В локальном акте «Положение о приеме на обучение по программам начального
общего, основного общего, среднего общего образования в МКОУ «Махневская СОШ»,
утвержденном приказом от 26.08.2016 № 94/о (далее - Положение о приеме), содержание
Положения о приеме не учитывает положения, предусмотренные пунктами 1,9, 14, 19 Порядка
приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного
общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32, поскольку не предусматривает следующих
обязательных требований:
а) учреждение размещает распорядительный акт органа местного самоуправления о
закреплении образовательных организаций за конкретными территориями, издаваемый
не позднее 1 февраля текущего года;
б) копия распорядительного акта о закреплении территорий, информация о сроках приема
документов размещается на информационном стенде образовательной организации и
на официальном сайте в сети Интернет;
в) учреждение может осуществлять прием заявления в форме электронного документа с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования;
г) руководитель учреждения издает распорядительный акт о зачислении ребенка в течение
7 рабочих дней после приема документов;
д) распорядительные акты о приеме детей на обучение размещаются на информационном
стенде учреждения в день их издания.
III.
Неисполнение полномочий, отнесённых к компетенции образовательно
учреждения:
1. Пункта 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и
среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115, поскольку в книге учета и
записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных
медалей МОУ Махневская СОШ Алапаевского района отсутствуют дата выдачи аттестатов
(дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату), дата и номер приказа о выдаче
аттестата.
2. Подпункта «а» пункта 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об
основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115, поскольку в
аттестате об основном общем образовании, выданном 27.06.2017 Мурашовой А. А.,
наименования учебных предметов указаны не в соответствии с учебным планом
образовательной программы соответствующего уровня (отсутствуют данные по учебному
предмету «Природоведение»).

4
3. Пунктов 18, 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и
среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115, поскольку в книге учета и
записи выданных аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот МОУ
Махневская СОШ Алапаевского района номера бланков аттестатов внесены не в возрастающем
порядке, отсутствуют дата выдачи аттестатов (дубликата аттестата, дубликата приложения к
аттестату), дата и номер приказа о выдаче аттестата, нарушен порядок заверения записей
подписями сначала классным руководителем, потом руководителем учреждения.
4. Пункта 3 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденного
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685,
поскольку в учреждении не ведется Книга регистрации выданных медалей.
5. Пункта 44 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276, поскольку в учреждении
издаются распорядительные акты, утверждающие решения аттестационной комиссии
Министерства общего и профессионального образования Свердловской области о результатах
аттестации педагогических работников (приказ учреждения от 23.01.2017 № 13).
6. Части 1 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЭ в части несоответствия оснований для
отчисления обучающихся 9-х, 11 -х классов, предусмотренных в протоколах педагогических
советов от 20.06.2017 № 8; от 15.09.2017 № 2; от 27.09.2017 № 3.
7. Пунктов 2, 3 Правил размещения информации на официальном сайте образовательной
организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления
информации об образовательной организации, утверждённых постановлением Правительства
Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, Требований к структуре официального сайта
образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и
формату представления на нём информации, утверждённых приказом Федеральной службы по
надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, поскольку учреждением не обеспечен
доступ к информации об образовательной деятельности в полном объёме, посредством
размещения её в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном
сайте образовательной организации (http://mahnevo.uralschool.ru) в сети «Интернет»,
предусмотренной указанными правовыми актами:
в подразделе «Документы» - документ о порядке оказания платных образовательных
услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об
утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе, документ об
установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за
осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной
организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего
или среднего общего образования;
в подразделе «Образование» - о методических и об иных документах, разработанных
образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, информацию о
численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных
бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических
лиц;
в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» - сведения
о стаже работы по специальности (Шевченко М.С., Клещева О.В.), данные о повышении
квалификации (Бутакова О.Г.); о профессиональной переподготовке (Тонкова И.П.);
в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного
процесса» информацию о доступе к информационным системам и информационно­
телекоммуникационным сетям.

5
IV. Иное:
1. Пункта 2 части 5 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЭ, поскольку в учреждении
отсутствуют документы, подтверждающие прохождение дополнительного профессионального
образования по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года у
следующих педагогических работников: Денисовой О.А.; Поповой Н.М.; Дадобаевой С.Е.;
Салдаевой Т.П.; Бутаковой О.Г.
2. Пункта 8 части 1 статьи 48 Федерального
закона № 273-ФЭ, поскольку
педагогический работник учреждения Цицирвова Л.М., имеющая стаж работы в должности
педагогического работника более 2-х лет, не прошла аттестацию на соответствие должности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:
1) предписываю устранить выявленные нарушения и представить отчёт об устранении
выявленных
нарушений
с приложением
копий
соответствующих
документов,
свидетельствующих об устранении выявленных нарушений и принятых мерах, в Министерство
до 11 сентября 2018 года;
2) предлагаю принять меры по устранению причин и условий, способствующих
совершению нарушений, и привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения,
к ответственности.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечёт ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.

Должностные лица, уполномоченные
на проведение проверки,
ведущий специалист отдела контроля и надзора
специалист I категории отдела контроля и надзора

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

Н.А. Мухаметьянова
Я.А. Сикорская